市场“枫警”丨张建安：戎装虽去初心不改，三维守护书写社区治理满意答卷

极目新闻通讯员 黄武略

摄影 通讯员 黄明杰

实习生 戴媛媛 赵茹意 王慧

在湖北省武汉市洪山区青菱街江悦府社区，总能看到一个身着警服的身影：鼻梁上架着黑框眼镜，裤脚沾着巡查时的浮尘，手里端着保温杯，步履匆匆却总能在转角处停下与居民寒暄。他是武汉市公安局洪山区分局青菱街白沙洲市场派出所54岁的社区民警张建安，既是群众口中的“张书记”，也是青年同事戏称的“茶水调解师”。从橄榄绿到警服蓝，这位有着22年军龄的老兵，运用“法律刻度、情感温度、共治制度”的工作方法，展现了新时代“枫桥经验”在武汉的创新实践。

法律刻度：随身携带的“移动法典”

“张警官快来，一名女子被狗惊吓得躺在路旁，一动不动！”去年7月的一个傍晚，江悦府社区步道发生一起遛狗纠纷，刘某的宠物犬挣脱狗绳，致人受惊晕厥。张建安接警后第一时间抵达现场，执法记录仪与街道摄像头同步取证。“您说狗没碰到人，民法典明确规定，未对动物采取安全措施造成损害，无论有无接触都需担责。”张建安当场调出司法案例库：“2022年山东博兴类似案件中，犬主因未牵绳致路人摔倒被判赔近7万元。”最终促成双方签订《调解协议书》。围观居民黄先生不禁感慨道：“张警官讲起法条来，就像报菜名一样流利，每一条都掷地有声，句句在理。”

法律的生命在于其实施。张建安爱钻研法律知识，并将法律应用于矛盾纠纷警务处置工作中。去年1月，深夜处置噪声投诉后，他就对《中华人民共和国噪声污染防治法》《社会生活环境噪声排放标准》进行深入学习。“噪声分为工业噪声、建筑施工噪音、社会生活噪音等，居民区的噪声标准在45-55分贝之间。”张建安说，“但邻里和谐不能只看冷冰冰的数字。”经其协调，楼上住户几日后便铺设了隔音地垫，邻里纠纷就此化解。

数据显示，张建安应用的普法调解流程已成功化解数百起涉法纠纷。

情感温度：茶水里的调解哲学

“调解不是判案，要让委屈有处安放。”5月处置一对情侣经济纠纷时，张建安给当事双方各递上了一杯热茶后，避开金钱争执，引导双方回忆初遇场景。“还记得第一次约会是什么时候吗？”当女方温柔地回忆起两人在东湖边初次相遇的浪漫场景时，男方的眼神中闪过一丝温柔与怀念，随后，他主动提出愿意给予女方3000元作为补偿，两人最终决定和平分手，彼此祝福。“他就像老茶客，总能解开矛盾的死结。”社区网格员小李这样比喻。

这种“情感调解法”在社区多点开花：在篮球场旁，为解决持续三个月的打球噪音投诉，他创新实施“分时段管理+定时熄灯”策略，为工作日和周末设定篮球活动时段，并联动物业照明，限时后球场自动熄灯，成功调解了12户居民的噪音投诉，促进了篮球爱好者与居民的和谐共处。在幼儿园报名季，面对辖区1户家庭入学难问题，他通过“警民议事会”平台与教育部门协作，创新推行“入学预登记+志愿调剂”制度，有效促进了教育资源的公平分配。凭借着这股子对调解工作的执着与钻研，张建安以绣花般的精细功夫，构建了和谐社区的和谐网络。

共治制度：穿警服的“社区副书记”

“单兵作战打不了治理硬仗。”去年11月5日，在处置余女士孩子被污蔑“偷拿邻居物品”的名誉纠纷时，张建安展现出“穿警服的副书记”的统筹能力。他联动社区网格员、物业管家、驻点律师，组成“调解专班”：律师解读《中华人民共和国民法典》第一千零二十四条名誉权条款，物业调取公共区域监控还原事实，社区工作者在业主群发布澄清公告。48小时内，妥善解决了这起名誉纠纷。

“他将部队的协同作战转化为共治效能。”白沙洲市场派出所副所长李鹏程这样评价。

这把协同治理的“金钥匙”，同样解开了困扰姜、王两家两个月的死结。两个月前，因楼道鞋柜等杂物堆放引发的激烈争吵，被他转化为一场“平安议事会”——邀请消防专员现场解读《中华人民共和国消防法》第二十八条，组织物业、业委会代表制定《公共空间管理公约》，并建立定期联合巡查机制。当事人王先生感叹：“张书记把‘独角戏’变成‘大合唱’，清掉的不只是杂物，更是我们群众的心结。”

数字背后的坚守

翻开张建安的工作台账，数据勾勒出社区治理的实效：从警13载，其中5年深耕社区警务，成功调解矛盾纠纷500余起，收获群众锦旗、感谢信30余份，荣获优秀公务员称号5次及武汉市公安局嘉奖1次。

青石巷陌间，张建安由橄榄绿转为藏青蓝，从军营到社区，制服虽变，解民忧、纾民困的赤子之心始终如一。“军徽和警徽都是守护者的勋章，”他常拍着年轻后辈的肩膀这样说。三十载春秋流转，他践行的“三维调解法”早已生根发芽——以法律为尺丈量公平，以情感为墨浸润人心，以共治之笔勾勒和谐图景。每当晨曦初露，总能在社区转角遇见他翻阅民情笔记的身影；暮色四合时的万家灯火，恰似为这位平安守望者点亮的勋章，见证着岁月长河里永不褪色的为民初心。